1 现阶段我国水利水电行业系统施工的基本状况

　　随着我国国民经济发展对水电等基本生产生活资料需求量的不断增加，对水利水电工程的施工规模以及质量要求都上了一个新的台阶。我国水利水电工程是工程建筑施工行业里面涉及的公众最多，涉及的范围最广的一项项目工程。水利水电工程涉及到的施工项目主要包括了工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作;砂石料生产破碎、筛分、制砂及皮带输料系统、巡视、检查、操作;硅生产拌和楼骨料运输、配料、下料、卸料;硷浇筑平仓机、振捣器、振捣车操作;机电安装作业风刨、打磨、铆接、榔头敲击操作;辅助施工企业木工机械操作、钢筋加工机械操作;修造车间及人工钢板加工作业等八个大的施工项目内容和其它众多细小的施工环节，由此可见水利水电工程施工是一项及其繁琐的工程，水利水电工程安全施工问题在水利水电工程建设过程中显得格外重要。

　　2 水利水电工程安全施工中的多极化安全管理理论

　　通过对部分水利水电工程的安全事故事件的调查结果分析，可以看出任何一起水利水电工程施工安全事故的发生都不是因为一种原因所引起的。导致水利水电工程施工安全事故的发生是集合了多种因素，并在一定外部条件刺激所发生的。为此针对水利水电工程施工安全事故的复杂性就决定着施工管理人员必须具备较高的管理水平。如何运用多种方式、方法做好前预防、事中控制和事后妥善解决等全方位的施工管理工作显得格外重要，多级化理论是在安全生产机制框架下进行的。多极化安全分析管理作为水利水电工程本文由施工安全管理工作的一种分析方法，对水利工程安全管理的重点主要集中在水利水电工程施工的高峰期管理上。水利水电施工的高峰期会较平时施工所面临的危险因素更多，情况更加复杂，为此高峰期的水利水电工程施工管理就成了多极化安全生产管理工作的重点。在高峰期这一施工阶段，施工管理人员要进行多级化的安全生产管理，要采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好安全生产管理工作。施工高峰期工程施工所面临的难度更大，工人所承受的施工强度也将更大，同时还要保障工程质量的前提下在规定时间之内完成工程，施工队伍在重重重压之下往往会通过采取一些不符合施工工作规程和施工程序的手段，寻找一些施工捷径，然而水利水电工程施工安全事故往往发生在这一时期，施工安全事故一旦发生不仅会严重影响水利水电工程的水利施工还会造成施工人员的生命财产损失，产生非常不好的社会影响。

　　针对水利水电工程施工高峰期所面临的种种安全隐患和隐患所产生的多种负面影响，多元化的安全分析管理主要就以下几个方面进行高峰期的施工管理：强化施工人员的安全意识;统筹合理安排施工任务，保障施工人员良好的工作状态;实施全方位、全过程、全员的动态性施工监督与管理;认真学习《安全生产法》用法律的规章制度约束施工行为，保障施工行为符合法律规定;加强对安全隐患的预防与排除，将安全事故消灭在萌芽状态。

　　2 水利水电工程施工过程中存在的安全隐患

　　2.1 水利施工行业对安全生产重视不够

　　在管理中未能将水利水电工程施工的安全管理摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。

　　2.2 水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工程安全隐患

　　首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了危险发生的可能性。

　　2.3 工地招用民工普遍文化水平较低

　　施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

　　2.4 施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范

　　施工人员普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊工种人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作

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