1“母亲水窖”工程概况

　　在 中国 西北黄土高原省、区的部分地区，由于 自然 和 历史 的原因，极度缺水。严重缺水的恶劣状况，导致当地农民生活艰难、生产原始、 教育 落后、妇女的疾病率和新生儿死亡率居高不下。为了帮助那里的人们特别是妇女迅速摆脱因严重缺水带来的贫困和落后，中国妇女 发展 基金会实施了一项计划，即向社会募集善款，为西北缺水地区捐修混凝土构造的水窖，使她们能利用屋面、场院、沟坡等集流设施，有效地蓄集到有限的雨水，以供一年之基本饮用水。

　　2“母亲水窖”工程在清水驿乡的实施背景

　　①自然条件。榆中县清水驿乡建营村位于宛川河左岸中上游，属榆中川原边沿浅山区，年平均降水量300-350毫米，年蒸发量1450毫米。年平均气温6～10℃，无霜期130天。山大沟深，道路崎岖，自然条件差。地下水主要埋藏在宛川河漫滩和Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ阶级地砾石层中，含水层较薄，为第四系全新统沙砾石卵石层，含泥砂多，富水性弱，单井涌水量30～50立米∕小时，且水质较差，矿化度为2.8g∕L。

　　②饮用水情况与存在的问题。上世纪九十年代初，当地部分群众为解决吃水问题，自发的挖了一些土窖，利用屋面和未经硬化处理的庭院、道路作为集流场，收集雨水来解决人畜饮水困难。但降雨强度小时，无法形成有效径流，集水效果较差，且土窖渗漏严重，所集雨水泥沙混杂，卫生状况较差，既难以从根本上解决人畜饮水困难，也无法保障村民饮水安全。每遇干旱，群众时常要花费一定的人力、物力到15里外的川区拉水吃。每户年均支付拉水费350元。

　　3“母亲水窖”工程在榆中县建营村的落实情况及其效益分析

　　3.1“母亲水窖”工程的实施现状

　　母亲水窖工程投资60万，当时承诺：每户两眼水窖，一个水泵，一个净水机。修建一眼水窖大概需要1000多元，资助资金解决水泥和工钱问题。落实情况与承诺有些出入：每户两眼水窖已经落实;净水机只有10个，送给个别人家;水泵只有被指定验收的两户有，其他村民没有，怨声较大。

　　3.2“母亲水窖”工程实施效益

　　项目建成后,村民用上了清洁甘甜的水。项目实施中,开展的 科学 卫生常识的培训,提高了村民的民主参与意识,降低了疾病的发生率。同时,当地妇联还积极协调爱委会,帮助该村修建了沼气和卫生厕所。该项目建成后，可发挥以下效益：

　　①使308户1334人实现安全饮水，使283头大牲畜，978头(只)小牲畜的饮水困难彻底得到解决。可有效地改善群众的居住条件，美化居住环境，发展庭院 经济 ，改变群众饮食结构和习惯转变用水观念，增强节水意识，提高经济收入，每年每户可节约拉水费350元。

　　②改变人畜混杂饮水导致的水源污染现状，提高安全用水标准，改善饮水质量，改变因缺水导致的环境卫生状况的现状，为提高当地群众的健康和全镇人口素质打好基础。

　　③通过科学技术的培训，让农户掌握地膜覆盖种植技术、节水灌溉技术、牲畜科学养殖技术，加快科教兴村。

　　3.3“母亲水窖”工程落实中存在的问题与建议

　　第一，自然条件方面的限制。榆中县清水驿乡建营村地处西北干旱地区，年平均降雨量300～500mm，年蒸发量1450mm。蒸发量远大于降雨量，属于“入不敷出”型。道路崎岖，自然条件差。地下水主要埋藏在宛川河漫滩和I、II、III级阶地砾石层中，含水层较薄，单靠自然界的水循环或者靠采地下水不可能满足生产生活用水，甚至饮水都十分困难。

　　由于本身地处干旱地区降雨量小，通过水窖采集地表水数量有限，仅能满足人畜饮用，该村的农业灌溉依然无法得到满足(主要农作物为双垄沟高产玉米、 经济 作物为党参、党归、黄芪、甘草等药材)。

　　第二，落实中的人为缺陷。由于该村的母亲水窖为 中国 百事公司投资，“大地之爱•母亲水窖工程”具体由妇联负责，在资金的落实方面，据该村村民反映，和原先承诺有较大出入。所承诺的每家两眼水窖+水泵+净水机在最终落实结果中，水泵只有被指定验收的两户给予了安装落实，而全村共有308户村民，覆盖率仅有0.06%。净水机只有10个，覆盖率仅有0.3%。水窖由于缺少水泵，取用时和清理时十分不便，而地窖水必定会滋生细菌和微生物，不使用净水机进行净化，长期饮用必然也会对身体健康造成不良后果。

　　在水窖的修建过程中，也需要清廉高效的机构予以落实，将“大地之爱•母亲水窖工程”影响扩大，让更

[1] [2] 下一页