四、重视内部会计控制的监督检查，不断完善基建项目内部会计控制制度

　　水利建设单位应当建立对水利工程项目的监督检查制度，明确监督检查机构和人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。内部审计在水利工程项目的内部会计控制中占据特殊地位，建设单位要根据投资规模大小和工期长短，设置独立的内部审计机构或配备相关专业的内审人员，直接向建设单位负责人报告工作。

　　过去的内部审计侧重于资金使用的合法性、合理性和效益性，而现在的内部审计还将内部会计控制的运行成效作为重要审计内容，对内部会计控制的再监督负有重要责任。水利工程项目内部控制监督检查的内容主要包括:(1)业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在不相容职务混岗的现象。(2)业务授权批准制度的执行情况。重点检查重要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。(3)工程项目决策责任制的建立及执行情况。重点检查责任制度是否健全，奖惩措施是否落实到位。(4)概预算控制制度的执行情况。重点检查概预算编制的依据是否真实，是否按规定对概预算进行审核。(5)各类款项支付制度的执行情况。重点检查工程款、建设单位管理费及其他费用的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求，有无截留、挤占和挪用资金。(6)竣工决算制度的执行情况。重点检查是否按规定办理竣工决算、实施决算审计。对监督检查过程中发现的水利工程项目内部控制中的问题和薄弱环节，应当采取措施，及时加以纠正和完善。

　　五、提高财会人员业务素质，积极适应水利工程项目管理的要求

　　水利工程项目财会人员，要提高政治素质，格守职业道德;要加强会计人员继续教育学习，扩充知识结构，熟悉财经法律法规和水利行业规范规定、工程概预算知识、水利基本建设程序以及计算机管理信息应用技术等。只有财会人员自身素质提高了，才能主动深入地参与水利工程项目的内部会计控制，提高控制的质量。

　　水利工程建设单位财会人员，要勤于思考，积极探索，丰富、完善基本建设会计核算体系，把设置会计科目、建账、记账、成本核算等各个程序和水利工程项目内部会计控制具体规范要求相结合，使内部会计控制有形化，提高控制效果。

　　参考文献

　　[1]上海国家会计学院.高级会计实务考试辅导用书精讲(2006)[M].大连：大连出版社，2006.

　　[2]《水利建设单位财务管理与会计核算范例》编写委员会.水利建设单位财务管理与会计核算范例[M].北京：中国水利水电出版社，2003.

　　作者简介：熊晓勇(1970-)，男，江西南昌人，现供职于江西省新建县溪霞水库管理所，会计师。

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