张慧鹏认为，这种行为是对工人变相的剥削。“要是发工资的话，85%的人都不在工地吃东西。”工人张保生说。

      工资的结算有3种，按季度结算、阶段性工程结束后结算、年底结算。SACOM的报告称，新世界的工地有半数的工人被无理克扣过工资。

      在时福茂律师看来，包工头扣住一部分工资有一些客观原因。农民工说走就走，“不押着工人一些钱，怕工人不回来，赶不上工期。”在这里，不稳定的劳动关系再次破坏了用人单位和劳动者之间的信任。

      整改被指敷衍

      SACOM发布报告后，新世界在各工地取消了罚款制度，并解释了作为房地产商为何不能直接雇用工人的法律障碍。

      4月28日，新世界开放了沈阳的工地，邀请SACOM和12名大学生探访。对新世界的开放行为，SACOM和大学生都表示肯定。

      探访从下午3点开始，约定的时间为3个小时。徐洪业说，他看到了工地卫生室、工会之家培训室，还有工人的吸烟点、茶水点，感觉工人的饮食、住宿条件都相对较好。但他仍然认为新世界中国有“敷衍作假”的嫌疑：“新世界的陪同人员是我们的两倍，尽量不让我们和工人接触”；工会成立的时间是2008年10月，文件签署日是2009年。

      但新世界中国并不认为这是作假。“沈阳的工地有18万平方米27栋房子，作假是不可能的。”新世界中国地产传讯部主任吴颖解释说。至于工会文件问题，可以到沈阳的工会组织去查，所有材料都有备案。

      SACOM在报告中强烈地抨击了层层分包制，并要求新世界直接雇用工人。新世界回应称，该公司并无建设施工资质，所以无法与建筑工人签订劳动合同。对于按月、足额、直接发放工资以及为工人提供社会保险，该公司已要求各地承建商，遵守劳动法及加强监管分包方。

      新世界中国地产传讯部主任吴颖告诉南方周末记者，新世界中国在内地都选最优质的建筑商发包。在内地层层分包的用工体制下，他们只能通过这种途径保证农民工的劳动条件。

 制度网络，一是指企业在合同管理全过程的每个环节，建立健全可操作的制度，使合同管理有章可循。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立健全合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以进行一些必要的补充。

    如何提高合同管理水平

    重合同守信用活动是工商行政管理部门发起的，目的是提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。企业应主动、积极参与重合同守信用活动，营造重合同的氛围，从而提高合同管理水平。

    一是企业领导要主持制定活动计划，明确目标，指定合同管理部门，落实人员，定期检查活动开展情况，及时发现和解决存在的问题，使活动持续、健康地开展。

    二是根据活动的要求有针对性地开展工作，把这项活动与企业管理结合起来。100%的履约率是对合同管理的最高要求，容不得我们有半点马虎。
 
    三是大力推行建设工程施工合同示范文本。因为履约率与合同的质量有很大关系，好的合同文本有利于履约。使用这份文本，将有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平不高而产生的漏洞，有利于明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决。

    四是争取工商行政管理部门的指导和支持。工商行政管理部门负责合同的监督管理，争取其指

上一页  [1] [2] [3] 下一页