“十五”期间，以公路建设为例，全国公路新增公路通车里程20万公里，其中高速公路1万公里。公路建设投资约1万亿元人民币。其中政府投资约3000～4000亿元，还有6000～7000亿元需要通过贷款、利用外资和社会投资等方式解决。中央政府投资主要用于中西部地区和农村地区交通设施建设，对于具有经营性和竞争力的交通基础设施建设项目，政府不再投资或给予资金补助。主要是采取更为灵活的优惠政策，吸引国内外资金参与交通基础设施的建设与经营。交通基础设建设的投资主体将由国家投资逐步向国内外经济组织以独资、合资、合作、联营等方式的社会资金投资建设经营性公路，形成多元化投资格局。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营、投资主体多元化的一种方式。

 

　　2.地方发展经济的热情高涨为BOT提供了广阔的空间。

　　近几年，国家采取积极的财政政策促进经济发展过程中，各地都制定了本地区的经济发展目标。其中大部分地区计划的经济发展速度比国家计划高出2～3个百分点，都把增加基础设施建设投资力度作为促进经济快速发展的主要手段。另据报道，目前民间资本已占据上海城市基础设施建设总投资的“半壁江山”，在上海整个高速公路网投资中，七成左右直接来自于民间资本；《北京市城市基础设施特许经营办法》已从2003年10月1日起施行，对自来水、燃气、热力、污水和垃圾处理、收费公路等新建经营性基础设施项目，将逐步减少政府投资，采取BOT方式面向社会投资者招标 ；湖北省“十五”期间公路建设有15个项目、710亿投资向社会招商……几乎所有的省（自治区）对投资经营性公路纷纷作出了管理新规定，鼓励、引导国内外经济组织以独资、合资、合作、联营等方式投资建设经营性公路，并给予了相应的优惠政策。

 

　　综上所述，大型施工企业正处在第二次创业的千载难逢的黄金时代，开展BOT项目运作已经具备了可行性，必须抢时间、抓机遇、创条件，迎接历史的挑战。

 

 

　　在国内大型建筑施工企业经营规模和实力已发展到一定水平，有了比较充分的资金、技术、管理和人才储备，在市场对建筑业服务方式需求将更多的以BOT、BT、DB方式运作的新形势下，集团公司在保证主业领先地位的基础上，应尽快突破以单位工程（施工标段）施工服务的单一经营模式，通过资本向产业上游转移，由生产经营者转为投资开发者，把资本和核心竞争力有机地结合起来，融投资商和承包商为一体，由单一的建筑产品建造服务提供者变为工程项目的拥有人和运营管理者，实施多元经营（BOT、BT、DB），提高资本运营效率，谋求企业更快的发展。

 

　　大型施工企业实施多元经营战略与发展主业（施工服务）并不是对立的，二者应当是相互促进的关系。企业把主业搞好了，才能够拿出一部分资金、技术、人才等生产要素发展多元经营，而通过适当地开展多元经营，可以提高企业的资本运营效率，增加企业的积累，更好地发展主业。要尽量围绕主业（建筑）进行相关行业的多元经营，少搞或不搞与主业无关的多元经营，避免因盲目涉足不熟悉的领域给企业造成经济损失。

 

　　BOT项目错综复杂，开发费用高，财务和经济上的可行性研究需要深入、充分和可靠。这就要求我们在严峻的挑战面前要有紧迫感，要组织力量，加快步伐，充分发挥有利条件，着手一系列的基础工作，创造环境去迎接挑战。要抓住时机，立即选择较好的项目实地去干，千万不要等待条件理想化了再去着手，以免在竞争中坐失良机。同时，要重视企业自身建设，改善和增强各方面的实力，提高素质，培训人才。可以深信，施工企业将在开发BOT项目中开创更为广阔的空间。

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