工程,项目,工程管理,项目管理,国际工程,项目经理,房地产,融资,可行性研究,总承包,信息化,代建制,招投标,设计管理,进度,成本,风险,质量,概预算,造价,合同管理,施工组织,监理,工程咨询,保险,劳务,FIDIC,索赔,BOT,PPP,PMC 中国工程管理网,关注工程的策划,建设与运营。 工程,项目,工程管理,项目管理,国际工程,项目经理,房地产,融资,可行性研究,总承包,信息化,代建制,招投标,设计管理,进度,成本,风险,质量,概预算,造价,合同管理,施工组织,监理,工程咨询,保险,劳务,FIDIC,索赔,BOT,PPP,PMC 中国工程管理网,关注工程的策划,建设与运营。
打印本文 关闭窗口 | |
关于高校基建工程投资监控的思考 | |
作者:佚名 文章来源:建设工程教育网 点击数 更新时间:2013/1/31 14:21:09 文章录入:web13741 责任编辑:web13741 | |
|
|
五、认真审核工程预决算 1 审核预决算单价。审查预决算单价套用时,应注意以下几个方面:预算中所列的分项工程预算单价是否与预算定额中的预算单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致;对换算的单价,首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的,其次审查换算是否正确;对补充定额和单位估价要审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。这样,就可保证套用正确,有效控制工程造价。 2 正确地计取各项费率。根据工程的类别,确定工程的取费标准,按规定计算间接费的计取基础,审查预算外调增的材料价差是否计取了间接费、直接费或人工费增减后,有关费用是否相应地作了调整。在安装工程的预决算中,不要将不需要安装的设备也计取间接费。计划利润和税金的计算,应重点注意计取基础和费率是否符合有关造价管理部门的规定,避免重算或多算;还需注意新的取费文件的执行时间和旧取费文件废止时间,避免重复计取。同时应按规定上报、审批、存档。 六、重视基建工程投资建设的人才队伍、制度建设与审计问题 1 建立一支高素质的工程管理人员队伍。工程建设是一项政策性和技术性都很强的工作,管理人员不仅要熟悉并掌握有关政策和法规,熟悉工程造价定额,而且还要具有一定的业务技术能力和实际工作经验,熟悉施工工艺过程、建筑结构、施工规范,了解建筑材料的市场信息等。此外,要有严谨的工作作风和实事求是的高度责任感,对工作忠于职守。工程审核人员及管理人员(尤其是基建处长)思想品质的好坏,责任心的强弱,业务水平的高低,对合理确定工程造价都具有非常重要的影响。 2 建立健全完善的内部控制制度和监督体系。由于基建、修缮工程投资大,建设工期长,工程建设过程中可变因素较多,管理不善很容易导致结算矛盾,因此必须建立完善的制度进行规范。有了健全的内控制度,就可以促进建设单位进行规范管理,充分发挥对工程全过程实施有效管理和监督作用。做好日常的记录统计工作,促使施工单位提供真实、完整、连续的工程资料,这样,在进行工程造价审核时减少实质性测试工作,保证客观公正地确定工程造价,维护学校利益。 3 充分利用与发挥内部审计及外部委托审计的监审作用。对基建工程进行全程跟踪审计,对工程造价严格把关。以前,高校的基建工程结算审核主要由建设单位和建设银行共同把关,效果不理想。2000年教育部发布《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》后,高校审计部门逐步开展了基建审计工作。实际上,要实现对基本建设投资的全过程控制,必须重视发挥内部审计的监督职能。工程项目的审计不仅要重视被审计项目的事后审计、竣工审计,更要重视事前和事中审计。事前审计可以使工程项目施工方案的编制更趋合理,并能帮助工程项目管理班子超前“把关”,以有效地避免可以预见的失误。事中审计即对施工阶段若干个过程所作的审计,这种审计更具有针对性、效益性,能达到事半功倍的效果。此外,审计人员要善于征求基建管理人员和监理人员的意见,正确处理好工程决算中的疑难问题。使合同双方的意见一致,以利于提高基建投资的使用效益。 七、结语 高校基建项目的投资监控贯穿于整个工程的始终,包括规划、设计,施工招投标、现场施工管理、预决算审核及审计等各个环节。这就要求高校基建的决策者、工程建设管理人员和其他相关管理人员,要认真学习工 |
|
打印本文 关闭窗口 |