⑴缩短项目建设工期

　　由于物价的涨跌与政策的变化均需要一个时间过程，其变化对短工期的工程往往不会造成太大的影响。因此在制定工程项目的工期目标时，在充分考虑质量要求的前提下，应尽量缩短工期，这对控制工程价格调整具有很强的时效意义。

　　⑵合理编制招标文件

　　施工招标文件是工程项目实施过程中有关各方均应遵守的法律文书，具有强制执行的效力。因此，在编制招标文件过程中，应充分考虑各条款的实际意义，合理制定工程价格调整的有关条款内容。

　　首先，按照国际惯例，总价合同由于在合同总价中包含有风险包干系数，因此一般不予调价;而单价合同则一般可以调价，但调价的范围及其合理性则应在招标文件中予以明确。

　　其次，招标文件的技术规范应全面、清晰、合理，尤其所引用的国家(或各部委)的规程、规范、标准应充分考虑其时效性及对工程项目的实用性。目前，铁路工程施工规范、验收评定标准等均定期进行修订。在新的标准、规范未出台之前，就应考虑既有规范在本工程工期内的适用程度。一般情况下，新规范与既有规范之间不会存在很大差别，因此在编制招标文件时可采取在整个施工工期内采用统一的规范、标准的方式，不考虑标准变更的因素，这样操作方便，对控制工程价格调整的效果也明显。对于国家政策、法律、法规的变更也可采取同样的方式来处理。

　　再次，技术规范中的计量支付条款应力求准确、清晰，不采用摸棱两可的用词，支付项下所包含的工作内容应全面、完整、合理，不漏项，不缺项。

　　因此，合理编制招标文件对控制工程价格调整具有积极的法律保障效果。

　　⒊加强对铁路有形建设市场的管理

　　铁道部已经成立了铁路工程交易中心，这就为铁路工程建设走向社会、全面开放提供了一个公正、公开、公平、诚实信用的交易场所，为我国铁路工程建设队伍走向世界构筑了一个良好的基础，同时也为控制铁路工程建设造价、管理铁路工程价格调整提供了可靠的保证。因此，加强铁路有形建设市场的管理，规范业主、设计、监理和施工各方的行为，对控制工程价格调整具有非常积极的市场调节效果。

　　⒋充分发挥监理工程师控制工程价格调整的职能

　　一方面，按照国际惯例，工程建设中的质量、进度、投资三大控制及合同管理是监理工程师的根本职责，反映其工作质量的好坏完全由三控制一管理的最终效果来界定。另一方面，由于监理工程师处于工程建设中的特殊位置，他的职业道德标准就要求他在处理工程建设中有关问题时守法、诚信、公正、科学，独立自主地开展工作。因此，充分发挥监理工程师合同管理的职能，对控制工程价格调整具有非常积极的工程管理效果。

　　三、结束语

　　工程价格调整是与工程建设单位、工程勘察设计、工程招投标、工程建设监理有关的系统工程，是一个复杂的系统过程。目前，我国具有一支庞大的技术水平高、人员素质好、工程实践经验丰富的铁路工程建设队伍，具有良好的工程管理基础。我国铁路工程建设项目还很多，任务繁重，搞好铁路工程价格调整的控制，对降低铁路工程造价、减少铁路工程建设投资具有非常现实的经济意义。同时按照国际惯例，严格合同管理程序，可以锻炼工程建设队伍，提高工程管理水平，确保我国铁路工程建设大军在我国加入WTO后稳步向国际建筑市场迈进。

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