2.编制施工组织设计及施工方案

　　施工组织设计及施工方案是招标人评标时考虑的主要因素之一，也是投标人为确定施工工程量的主要依据。他的科学性与合理性直接影响到报价及评标，是水利工程报价过程一项主要的工作，是技术性比较强、专业要求比较高的工作。主要包括：项目概况、项目组织机构、项目保证措施、前期准备方案、施工现场平面布置、总进度计划和分部分项工程进度计划、分部分项的施工工艺及施工技术，组织措施、主要施工机械配置、劳动力配套、主要材料保证措施、施工质量保证措施、安全文明措施、保证工期措施等。因此，施工组织设计不仅关系到工期，而且对工程成本和报价也有密切关系。好的施工组织设计，应能紧紧抓住工程特点，采用先进科学的施工方法，降低成本，尽可能减少临时设施和资金的占用。如果同时能向招标人提出合理化建议，在不影响使用功能的前提下为招标人节约工程造价，那么会大大提高投标人的低价合理性，增加中标的可能性。还要在施工组织设计中进行风险管理规划，以防范风险。

　　3.建立完善的询价系统

　　实行工程量清单计价模式后，投标人自由组价，所有与价格有关的全部放开，政府不再进行任何干预。可用什么方式询价，这是投标人面临的新形势下的新问题。投标人在日常的工作中必须建立价格体系，积累一部分人工、材料、机械台班的价格。除此之外在编制投标报价是进行多方面询价。询价的内容主要包括：材料市场价、人工当地的行情价、机械设备租赁价、分部分项工程分包价等。

　　四、水利工程投标报价计算策略

　　根据工程量计价范围的要求，实行工程量清单计价必须采用综合单价法计价，并对综合单价包括的范围进行了明确规定。因此造价人员在计价时必须按工程量单价计价规范进行计价。工程计价的方法很多，对于实行工程量清单投标模式的工程计价，较多采用综合单价法计价。

　　所谓“综合单价法”就是分部分项工程量清单费用及措施项目费用的单价综合完成单位工程量或完成具体措施项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑一定的风险因素，而将规费、税金等费用作为投标总价的一部分单列在其他表中的一种计价方法。

　　投标报价应等于分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金之和。

　　1.各分部分项工程费的计算

　　各分部分项工程费=各分部分项工程的工程量×综合单价，各分部分项的工程量是由招标人在工程量清单中提供的，承包商只能按照招标人提供的工程数量报价，一般来说，承包商不能任意改变工程数量;承包商所要确定的只有各分部分项的综合单价，综合单价包括：人工费、材料费、施工机械费、管理费和利润，适当考虑风险费用。正常情况下，各种直接成本按实计取，如果考虑以低价投标，可以将一部分沉没成本扣除，如：机械设备费的折旧、固定资产使用费等，这样可以使报价大大降低。考虑到各分部分项的工作内容的差异，报价策略的考虑，投标人可以调整各分部分项的利润水平，但总报价的利润应控制在合理的范围之内。

　　2.措施项目费的计算

　　措施项目费的构成也应该包括人工费、材料费、施工机械费、管理费和利润，在计算各项目费时不能漏项，否则，业主会认为承包商漏项部分的费用已经包含在其他的项目内，而蒙受损失。措施项口包括的内容较多，投标人可以根据工程量清单上的项目适当进行调整，但总体原则应该结合具体的施工方案，按实际发生的费用计算，不能高估少报，避免使总价过高没用竞争力，不能中标，或者报价过低中标后发生亏损。

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