(三)加快构建项目法人的约束和激励机制。

　　对于政府投资的公益性、准公益性水利建设项目，如果在组建项目法人过程中，没有充分利用有效的市场竞争，或缺乏有效的监督管理手段，容易形成新的垄断，或成为第二政府，难以达到降低建设管理成本、提高管理效益的目的。因此，要加快构建项目法人的约束和激励机制，强化项目法人的资金使用以及进度、质量等监督管理，不断增强监管透明度，加大奖优罚劣工作力度，尽快形成水利建设管理市场的有序竞争局面。

　　政府应依法行政，不应直接介入项目建设和运营，主要是起组织、协调、监督的作用，通过政策、法规及行业管理对市场进行有效监管和规范。

　　(四)抓紧培育水利项目建设管理人才和市场。要加强人员培训，充分发挥水利技术人员潜力，大力提高从业人员综合素质。根据市场的需要，积极培育水利建设管理专业化机构，切实打破行业和地区保护，加快建立健全水利项目建设管理市场。

　　(五)完善相关的政策法规，引导、规范好包括项目法人在内的市场主体的市场行为。

上一页  [1] [2] [3]